Trung tâm Hội nghị tỉnh Đắk Nông được khởi công xây dựng từ năm 2005, với số vốn hơn 100 tỷ đồng, đây là 1 công trình bề thế vào loại bậc nhất tỉnh Đắk Nông. Tuy nhiên sau khi hoàn thành, chỉ trong một thời gian ngắn hoạt động, nhiều hạng mục trong công trình trăm tỷ này đã xuống cấp trầm trọng. Sau đó Thanh tra tỉnh Đắk Nông đã vào cuộc phát hiện ra nhiều sai phạm “nối đuôi” nhau.
Dự án Trung tâm Hội nghị tỉnh Đắk Nông được xây dựng dựa trên nhu cầu tổ chức các hội nghị lớn, các đợt sinh hoạt chính trị của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các sở, ngành thuộc tỉnh Đắk Nông…
Trung tâm hội nghị nơi xảy ra nhiều sai phạm
Ngày 16/9/2004, dự án này được Chủ tịch tỉnh Đắk Nông phê duyệt theo Quyết định số 891/QĐ-UBND với quy mô đầu tư gồm các hạng mục: Khu hội trường, phòng họp, nhà khách, hồ bơi, nhà công vụ, hệ thống chiếu sáng, cây xanh…Tổng số vốn đầu tư ban đầu được dự toán hơn 87,9 tỷ đồng. Đến ngày 27/12/2007, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1977/QĐ-UBND, điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án lên hơn 100 tỷ đồng.
Quá trình xây dựng dự án được chia làm hai giai đoạn gồm: Giai đoạn đầu tư xây dựng mới và giai đoạn cải tạo sửa chữa. Ở giai đoạn đầu, UBND tỉnh giao cho Ban quản lý các dự án xây dựng tỉnh Đắk Nông (nay là Ban quản lý phát triển các khu đô thị mới và công trình trọng điểm tỉnh Đắk Nông) làm chủ đầu tư.
Theo kế hoạch, dự án được khởi công vào tháng 5/2005 với các hạng mục như hội trường, nhà khách, nhà công vụ, nhà ăn…đến năm 2009, một số hạng mục đã hoàn tất thi công và được đưa vào sử dụng. Thế nhưng, cho đến nay, các hạng mục nhà khách, nhà công vụ, nhà ăn vẫn chưa được thực hiện đầu tư.
Hàng loạt vết nứt xuất hiện ở mặt ngoài
Ở giai đoạn tiếp theo, UBND tỉnh giao cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VH-TT&DL) Đắk Nông làm chủ đầu tư, nâng cấp, sửa chữa và cải tạo một số hạng mục. Thế nhưng, chỉ sau gần 7 năm được nghiệm thu và đưa vào sử dụng, một số công trình đã xuống cấp, hư hỏng như sàn, mái bị thấm nước, sơn tường bong tróc, thiếu ánh sáng, thang máy không hoạt động, hệ thống PCCC hư hỏng… Bên cạnh đó, một số gói thầu thuộc dự án vẫn chưa được quyết toán như gói xây lắp khu hội trường, lắp trang thiết bị và nội thất…
Ngày 30/5/2015, UBND tỉnh đã giao cho Thanh tra tỉnh Đắk Nông vào cuộc, làm rõ những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên. Đến ngày 26/4/2016, Thanh tra tỉnh này đã có kết luận số 45/KL-TTr.
Bong tróc lớp ngoài
Trong kết uận nêu rõ. Trong quá trình thực hiện, chủ đầu tư còn có những tồn tại như các giải pháp kỹ thuật trong thiết kế chưa tốt, chưa phù hợp, một số phòng còn thiếu ánh sáng tự nhiên, không thông thoáng, gây ẩm mốc, hư hỏng, phải phát sinh chi phí thay đổi, làm tăng chi phí đầu tư.
Bên cạnh đó, mức tổng dự toán tại thời điểm thanh tra đã vướt mức dự toán do chủ tịch tỉnh phê duyệt ban đầu hơn 6,2 tỷ đồng. Kết luận của thanh tra tỉnh chỉ rõ, nguyên nhân của việc tăng chi phí là do chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu thiếu năng lực, cùng lúc thi công nhiều gói thầu nhưng biện pháp không khoa học, gây cản trợ tiến độ, thay đổi, bổ sung nhiều hạng mục…làm kéo dài thời gian, tăng giá nhân công, vật liệu, máy móc.
Dưới đây, người viết xin lấy trường hợp xây dựng hạng mục hội trường và phòng họp để làm ví dụ cho những sai phạm của các cá nhân, tổ chức liên quan đến dự án. Theo hợp đồng, hai hạng mục này được khởi công từ ngày 16/5/2005 đến tháng 10/2006 hoàn thành. Tuy nhiên, mãi tới ngày 03/11/2008 (chậm hơn hai năm) chủ thầu mới hoàn thành việc xây dựng.
Nứt nẻ
Điều đáng nói, chỉ một thời gian ngắn sau khi nghiệm thu, đưa vào sử dụng (3/2008), hai hạng mục này đã xuống cấp, hư hỏng nhiều chi tiết. Theo kết quả kiểm tra, tại khu vệ sinh tầng 2, cạnh hội trường 1200 chỗ, hệ thống thang máy không hoạt động, hệ thống PCCC hư hỏng từ tháng 5/2012 nhưng đến nay vẫn chưa được khắc phục.
Bên cạnh đó, việc dự toán cho công trình còn nhiều sai sót, bộ phận thanh toán vốn của chủ đầu tư chưa kiểm soát về khối lượng, đơn giá, dẫn đến thanh toán thừa cho nhà thầu.
Trước thực tế đó, Sở xây dựng tỉnh Đắk nông đã có công văn, yêu cầu nhà thầu khắc phục, sửa chữa và bồi thường thiệt hại. Thế nhưng, chẳng hiểu sao, tới thời điểm thanh tra nhà thầu vẫn chưa sửa chữa, khắc phục tình trạng sơn bong tróc, sàn bị thấm…Đồng thời, những cá nhân liên quan đến sai phạm này cũng không bị xử lý.
Cửa sổ bị mối mọt
Trong giai đoạn cải tạo, sửa chữa các phòng họp thuộc dự án do Sở VH-TT&DL làm chủ đầu tư cũng có những sai phạm nghiêm trọng. Cụ thể, trong quá trình sửa chữa, cải tạo phòng họp 180 chỗ và phòng Khánh tiết thành hội trường 240 chỗ, đơn vị tư vấn thiết kế đã lập quy mô số ghế ngồi vượt quá diện tích thực tế trong phòng họp, dẫn đến thừa 40 ghế. Sau đó, chủ đầu tư đã tự ý điều chuyển, sử dụng cho dự án khác khi chưa có sự đồng ý của chủ tịch UBND tỉnh là sai quy định, sai mục đích, gây lãng phí và làm trái thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý tài sản nhà nước.
Bên cạnh đó, cả hai công trình trong giai đoạn này được tổ chức thi công khi hồ sơ thiết kế-dự toán chưa được thẩm định, phê duyệt là trái với quy định tại Điều 72, Luật Xây dựng năm 2003 của Quốc Hội. Hơn thế, tại công trình sửa chữa hội trường 1200 chỗ ngồi, nhà thầu thi công dùng chất liệu gỗ không đúng với tiêu chuẩn thiết kế nhưng vẫn được nghiệm thu, thanh toán là hoàn toàn sai trái.
Không khó để nhận ra các vết nứt dù đứng ở xa cả trăm mét
Ngoài ra, bộ phận thanh toán vốn của chủ đầu tư đã thiếu trách nhiệm trong khâu kiểm tra, kiểm soát khối lượng, dẫn đến việc thanh toán thừa cho các nhà thầu, không yêu cầu nhà thầu đóng thuế cho địa phương, gây thất thoát số tiền hơn 500 triệu tại hai công trình trong giai đoạn này.
Từ những sai phạm nêu trên, Chánh thanh tra tỉnh đã ban hành quyết định, yêu cầu thu hồi tổng số tiền hơn 2,3 tỷ đồng để nộp ngân sách. Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị, phải xem xét hình thức kỷ luật đối với các cá nhân, đơn vị thuộc quyền quản lý đã để xảy ra những sai phạm trong việc thẩm định, phê duyệt dự án, phê duyệt điều chỉnh dự toán, lập hồ sơ mời thầu, ký kết hợp đồng, tổ chức thi công, nghiệm thu…gây thất thoát cho ngân sách nhà nước.
Trang Thơ
Nguồn: Báo Tầm Nhìn
Chưa có bình luận.
