Sóc Trăng: Nhiều sai phạm trong công tác quản lý đất đai và XDCB

Ngày 21/9, Thanh tra Chính phủ (TTCP) ra văn bản Thông báo Kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng đất và quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng. Theo đó, TTCP đã vạch rõ nhiều sai phạm tại địa phương này.

Theo TTCP, Công tác lập, thẩm định, xây dựng và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh Sóc Trăng và các huyện nói chung rất chậm, không đúng quy định của luật đất đai. Giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2013, tỉnh sóc Trăng không có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Thực tế từ năm 2014, mới bắt đầu thực hiện công tác quản lý, sưr dụng đất theo quy hoạch được phê duyệt. Ngay cả khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt nhưng nhiều địa phương trong tỉnh cũng chưa bám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện quản lý, sử dụng đất tại địa phương.

Chính vì vậy những số liệu, tỷ lệ thực hiện do địa phương báo cáo chỉ là số liệu so sánh với các chỉ tiêu được phê duyệt sau khi đã thực hiện, không có ý nghĩa nhiều đối với công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Mặt khác, Chất lượng quy hoạch chưa cao, chưa sát tình hình phát triển kinh tế xã hội của địa phương; Nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp chưa phù hợp, nên chưa hấp dẫn được các nhà đầu tư…

Theo TTCP, một số nơi chưa thực hiện tốt công tác quản lý đất như TPSóc Trăng để Chùa Dơi cho công ty Satraco mượn diệc tích 8.188,1m2 đất hoặc UBND thị xã Vĩnh Châu giao cấp đất sai đối tượng, không thu tiền 32 hộ gia đình tại dự án Hải Ngư.

Một số nơi chưa chấp hành nghiêm túc quy định trong giao đất, cho thuê đất chưa được chấp hành đúng quy định. TTCP nhận định, về mặt chủ quan, cán bộ làm công tác liên quan đến xác định nghĩa vụ tài chính trình độ còn hạn chế nên dẫn đến tình trạng thất thu, thu sai xảy ra khá phổ biến.

Bên cạnh đó công tác thanh tra, kiểm tra của cấp có thẩm quyền nhất là cơ quan thuế, cơ quan tài chính đã không có hiệu quả để phát hiện và chấn chỉnh các tồn tại, thiếu sót trong lĩnh vực tài chính, đất đai.

Qua thanh tra việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, và một số vấn đề liên quan còn nhiều tồn tại, hạn chế, đáng chú ý là những vấn đề về xác định giá đất, áp dụng các quy định trong việc tính toán nghĩa vụ tài chính, phiếu chuyển thông tin địa chính không chính xác, ban hành giá không đúng quy định, áp giá theo quyết định giá sai, không giảm trừ số năm không giao đất, xác định nghĩa vụ tài chính trái quy định.

Theo TTCP xác định: “Sai phạm về tài chính phải xử lý là hơn 22 tỷ đồng. Số tiền hơn 4,7 tỷ đồng do thiếu trách nhiệm gây thiệt hại cần phải xử lý trách nhiệm. Khoảng tiền hơn 97 tỷ đồng tại dự án khu dân cư 5A, do giảm đơn giá sai quy định mặc dù được xác định có những nguyên nhân chủ quan, khách quan nhưng Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo cần kiểm tra, các minh lại và xử lý theo quy định…”.

Liên quan đến vấn đề chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản, TTCP cho rằng, với số lượng công trình, dự án mà đoàn thanh tra đã trực tiếp đã kiểm tra chiếm một tử lệ rất nhỏ, trong tổng số các công trình, dự án mà tỉnh Sóc Trăng đã triển khai từ năm 2010 đến năm 2014, những hạn chế, sai phạm đã bộc lộ khá rõ những yếu kém của công tác này tại địa phương.

Cụ thể: quyết định đầu tư không đúng quy định của nhà nước hoặc chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (3 dự án); Phê duyệt và điều chỉnh tổng mức đầu tư sai quy định; Công tác đấu thầu mang tính hình thức hoặc còn nhiều sai sót đối với phần lớn các công trình, dự án trọn hình thức đấu thầu; các đơn vị tư vấn chưa đủ năng lực, trình độ, kinh nghiệm nên không thực hiện đúng, đủ các điều khoản đã ký trong hợp đồng dự án; Trong quá trình thi công, các chủ đầu tư, đơn vị nhận thầu tuy có bám sát các quy định của nhà nước về quản lý công trình xây dựng cơ bản nhưng phần lớn mang tính hình thức, không có tác dụng nhiều trong quản lý công trình xây dựng. “Tổng số tiền sai phạm trong các dự án được kiểm tra là 75,6 tỷ đồng.

Trong đó có, hơn 4,2 tỷ đồng sai phạm do thiếu khối lượng, không thi công, Thanh quyết toán sai quy định cần phải truy thu và hơn 71 tỷ đồng do các cơ quan chức năng của Tỉnh đề nghị, phê duyệt tăng tổng mức đầu tư sai quy định, cần phải kiểm tra, xử lý, phê duyệt lại theo đúng quy định tại thời điểm…”- theo TTCP.

Về biện pháp xử lý sai phạm, TTCP đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Sóc Trăng nghiêm túc kiểm điểm trong quản lý, chỉ đạo trong công tác quản lý sử dụng đất tại địa phương thời kỳ 2010 đến 2014. Chấn chỉnh ngay việc quyết định đầu tư, phê duyệt và điều chỉnh tổng mức đầu tư, công tác đấu thầu, xét thầu.

Tổng thanh tra Chỉnh phủ đã ra quyết định thu hồi về tài khoản tạm giữ chờ xử lý của TTCP số tiền hơn 22 tỷ đồng, đồng thời kiến nghị xử lý tổng số tiền hơn 75 tỷ đồng đối với mảng quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Sóc Trăng.

Đức Sơn

Nguồn: Đại đoàn kết